商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員彭波表示，RCEP的簽署，對中國而言，在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域是僅次于加入WTO（世界貿(mào)易組織）的標(biāo)志性事件。RCEP的簽署，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量將形成一體化大市場，全球貿(mào)易三足鼎立格局的大幕開啟，東盟十國攜手中、日、韓、澳、新五國推動(dòng)區(qū)域內(nèi)關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘削減，為建立統(tǒng)一市場而簽署自由貿(mào)易協(xié)定。記者了解到，RCEP涵蓋20個(gè)章節(jié)，既包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等市場準(zhǔn)入規(guī)則，又包括貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等內(nèi)容。商務(wù)部表示：“這標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。”

　　我國是汽車零部件進(jìn)出口大國?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》將給中國汽車零部件行業(yè)帶來哪些“危”和“機(jī)”？

　　■零部件行業(yè)將受益于“關(guān)稅減免”

　　《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》使得貨物貿(mào)易進(jìn)一步自由化，各成員國之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，預(yù)計(jì)后續(xù)自貿(mào)區(qū)有望快速取得重大階段性建設(shè)成果。

　　此前，財(cái)政部方面坦言，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》順利簽署，對增強(qiáng)各國疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、促進(jìn)長期繁榮發(fā)展具有極為重要的推動(dòng)作用。貿(mào)易自由化進(jìn)程進(jìn)一步加快，將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮產(chǎn)生更大促進(jìn)作用，協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及消費(fèi)者和行業(yè)企業(yè)，將為豐富消費(fèi)市場選擇、降低企業(yè)貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用。值得注意的是，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式簽署，符合我國“十四五”規(guī)劃建議稿中“高水平對外開放”的要求，預(yù)計(jì)后續(xù)圍繞《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成員國體系，我國外循環(huán)鏈條將進(jìn)一步打通。

　　值得注意的是，從2018年國內(nèi)汽車市場出現(xiàn)首次下滑以來，中國汽車已經(jīng)進(jìn)入存量市場時(shí)代。有行業(yè)人士表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》將帶來可能的巨大零關(guān)稅市場，相當(dāng)于補(bǔ)充了一個(gè)增量市場。在2002年中國加入世界貿(mào)易組織之后，我國開放了自己的汽車市場，給了全球車企機(jī)會(huì)，也給中國經(jīng)濟(jì)提供契機(jī)；而加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，則是給中國汽車企業(yè)走出去提供市場機(jī)會(huì)，也給成員國特別是東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)會(huì)?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署，對中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展有著鼓舞人心的作用。從效果來看，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成員之間關(guān)稅減讓以“立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅”的承諾，對汽車行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

　　根據(jù)東北證券研究所的研究報(bào)告，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署以后，我國機(jī)電、汽車零部件等進(jìn)出口依存度雙高的產(chǎn)業(yè)最為受益。記者了解到，在出口方面，2019年，在我國出口金額中，機(jī)電設(shè)備占比最高，達(dá)27％，隨后分別為機(jī)械器具、家具、塑料制品、汽車及零部件、紡服、玩具等；在進(jìn)口金額中，占比最高的依舊為機(jī)電設(shè)備，達(dá)24％，其次為礦物燃料、光電設(shè)備、汽車及零部件等。有業(yè)界專家指出，汽車零部件同時(shí)出現(xiàn)在高進(jìn)口和高出口商品清單中，將在成本端和收入端同時(shí)受益于關(guān)稅減免。

　　■各國對零部件進(jìn)出口的態(tài)度有差異

　　《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》所覆蓋的大部分區(qū)域均為我國整車及零部件出口的重點(diǎn)區(qū)域。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署以后，零關(guān)稅優(yōu)勢無疑會(huì)拉動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈出口貿(mào)易。在區(qū)域外的投資者進(jìn)入其中一個(gè)國家，就意味著進(jìn)入所有15個(gè)國家，市場和空間大大增加，對投資的吸引力也大幅增強(qiáng)。

　　記者了解到，根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，各個(gè)國家和地區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠政策不同。我國的進(jìn)口關(guān)稅，對東盟大排量乘用車減征關(guān)稅。其中對東盟排量在2500cc～4000cc的汽油車關(guān)稅從25％降至15％，其余排量的汽油車關(guān)稅均保持不變；同時(shí)，排量超過2500cc的柴油或半柴油車的進(jìn)口關(guān)稅也由25％降至15％。中國對于日本進(jìn)口的排量在2500cc～4000cc的柴油乘用車給予稅收優(yōu)惠，從25％降低至15％左右；對日韓總體維系較高稅率，但大多數(shù)零部件享受稅率優(yōu)惠。比如，對從韓國進(jìn)口的乘用車，無論汽油車還是柴油車，均保持稅率不變。特殊用途的汽車擁有一定稅收優(yōu)惠，而客車、燃油卡車則無稅收優(yōu)惠，大多數(shù)零部件有稅收優(yōu)惠。

　　日本體現(xiàn)出汽車零部件品牌自信，對各國汽車零部件持開放態(tài)度，對大部分產(chǎn)品免除關(guān)稅。韓國相對保守，對整車有較明顯的地方保護(hù)政策，但在零部件方面大部分降低了關(guān)稅稅率。東南亞地區(qū)對整車進(jìn)口的關(guān)稅優(yōu)惠較少，對乘用車基本無優(yōu)惠，在商用車方面對輕卡、非高速公路用貨車有一定稅收優(yōu)惠，對中重卡則無稅收優(yōu)惠。東盟各國在汽車零部件方面僅有小幅稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)出對本國產(chǎn)業(yè)鏈的審慎保護(hù)態(tài)度。同時(shí)，印度尼西亞、越南兩大摩托車銷售大國對華兩輪車關(guān)稅逐步降低，長期利好國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品出口，拉動(dòng)?xùn)|南亞地區(qū)摩托車產(chǎn)品升級及電動(dòng)化滲透率提升。

　　總體上，各國對汽車零部件進(jìn)口的態(tài)度有差異：東盟對汽車零部件進(jìn)口僅小幅降低關(guān)稅，日本對汽車零部件進(jìn)口持完全開放態(tài)度，中國和韓國對部分汽車零部件進(jìn)口給予關(guān)稅優(yōu)惠，但是對小部分零部件仍保持高稅率。

　　■部件流通成本將降低

　　汽車行業(yè)問題資深研究人士朱玉龍指出，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》對汽車零部件產(chǎn)業(yè)影響比較大，亞洲整車產(chǎn)能正在逐步重新分配。此前，中國、日本和韓國主要汽車生產(chǎn)基地都分布在本國，日本汽車企業(yè)在20世紀(jì)90年代開始布局東南亞，占據(jù)了非常大的市場先機(jī)和先發(fā)優(yōu)勢，而來自中國和韓國的競爭對手正在快速搶占東南亞市場的份額。據(jù)悉，韓國現(xiàn)代汽車公司已經(jīng)與印度尼西亞政府簽署協(xié)議，將在印尼投資成立一家新的汽車制造企業(yè)，這也將是現(xiàn)代汽車公司在東南亞設(shè)立的第一家汽車工廠。另外，現(xiàn)代汽車公司也在考慮將中國制造的汽車運(yùn)往東南亞銷售。

　　反觀國內(nèi)自主品牌，長城汽車公司已經(jīng)在泰國、印度投資建廠，還收購了通用汽車公司的泰國羅勇府制造工廠。按照計(jì)劃，雙方在去年年底完成交易和最后移交。吉利汽車公司通過并購進(jìn)入東南亞市場。2017年，浙江吉利控股集團(tuán)收購了馬來西亞DRB-HICOM集團(tuán)所持有的寶騰汽車49.9％以及豪華跑車品牌路特斯51％的股權(quán)。通過寶騰汽車，吉利在馬來西亞占有一席之地。同年，上汽通用五菱進(jìn)軍東南亞市場，選擇了印尼，上汽通用五菱印尼汽車有限公司在印度尼西亞西爪哇省正式投入運(yùn)營。此外，為了市場拓展的需求，上汽集團(tuán)在泰國的合資企業(yè)在泰國春武里府建立了工廠。

　　東盟對各國零部件僅小幅降低關(guān)稅，而中國、韓國對部分零部件給予關(guān)稅優(yōu)惠，意味著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成員國的汽車零部件流通成本有所降低。朱玉龍表示，隨著整車產(chǎn)能逐步落地，零部件流通成本是一個(gè)很重要的內(nèi)容。有韓媒預(yù)測，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效后，韓國出口到印尼的汽車零部件關(guān)稅有望從當(dāng)前的40％降為零。中金汽車更是在此前的研究報(bào)告中表明，在這樣的協(xié)定之下，零部件流通成本降低，有利于提升《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成員國整車市場競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步聚集。當(dāng)前，全球已經(jīng)形成了亞洲、歐洲和美國三大汽車產(chǎn)業(yè)鏈集群，以成本和發(fā)展?jié)摿砜剂?，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署將利好亞洲整車生產(chǎn)，促進(jìn)亞洲汽車產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步優(yōu)化。

　　■長期戰(zhàn)略意義大于近期影響

　　記者了解到，中國與東盟、韓國、澳大利亞、新西蘭本就分別擁有雙邊貿(mào)易協(xié)定，對于中國而言，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式簽署，在地域上的邊際增量主要為中日自貿(mào)協(xié)定。日本是全球第三大經(jīng)濟(jì)體，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這種“門當(dāng)戶對”形成的合力以及釋放的能量將是巨大的。此次《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署，讓中國和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。另外，值得一提的是，韓國也加入了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，聯(lián)合可謂強(qiáng)上加強(qiáng)。

　　ITC（國際貿(mào)易中心）提供的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2019年，中日貿(mào)易總額為3147.5億美元，占中國進(jìn)出口貿(mào)易額的6.89％。其中，中國對日出口1432.2億美元，占中國出口金額的5.73％；中國自日本進(jìn)口1715.2億美元，占中國進(jìn)口金額的8.29％。

　　盡管中日之間的貿(mào)易自由度有所增加，但是，由于《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》不同于其他貿(mào)易協(xié)定，在原則上以漸進(jìn)靈活為主，兼顧東盟地區(qū)不同國家發(fā)展情況，因此，協(xié)議可行性較強(qiáng)，但國家間推進(jìn)難以一蹴而就。因此，從總體上來說，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》對一時(shí)出口的促進(jìn)作用有限，長期的戰(zhàn)略意義大于短期影響。此外，由于關(guān)稅等制度成本降低，未來制造業(yè)將更加受成本優(yōu)勢驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)外遷趨勢可能重回加速狀態(tài)。

　　中國與日本以外的成員國多數(shù)已經(jīng)接近零關(guān)稅安排，關(guān)稅的減讓增量集中在東盟、韓國的少數(shù)產(chǎn)品。關(guān)稅調(diào)整將促進(jìn)韓國與東盟對中國農(nóng)產(chǎn)品、汽車和化工品等進(jìn)口。關(guān)稅影響主要集中在中日貿(mào)易領(lǐng)域。日本的關(guān)稅減讓將利好中國電機(jī)、機(jī)械設(shè)備與汽車零部件、化工品、紡織品出口，中國對日本進(jìn)口關(guān)稅減讓安排以10年左右過渡期為主，因此進(jìn)口沖擊有限。

　　中日關(guān)稅將在當(dāng)前8％的基礎(chǔ)上有大幅變化，從日本出口到中國的86％工業(yè)品可能會(huì)取消關(guān)稅。對日本汽車工業(yè)來說，當(dāng)前在中國的整車產(chǎn)能布局已經(jīng)達(dá)到一定數(shù)量級，日本的汽車零部件出口則非常有利于支撐日系汽車企業(yè)長期發(fā)展。未來，日本出口到中國的汽車零部件近90％將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。從整車進(jìn)口來說，從日本進(jìn)口的雷克薩斯，關(guān)稅有可能從現(xiàn)有的15％逐步下降。

　　■國內(nèi)零部件企業(yè)壓力增大

　　《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署，對中國進(jìn)口鏈的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)維度：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成員國不具備出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對于中國進(jìn)口依賴無影響；對中國競爭力相對偏弱但當(dāng)前關(guān)稅高且未來下調(diào)幅度小、受到較好保護(hù)的產(chǎn)業(yè)實(shí)際影響有限，比如汽車產(chǎn)業(yè)；對中國進(jìn)口依賴、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成員國具備出口優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，關(guān)稅下調(diào)能夠降低產(chǎn)業(yè)鏈成本。但是，該類產(chǎn)品當(dāng)前關(guān)稅極低或零關(guān)稅，未來下調(diào)空間小，實(shí)際影響也有限，比如鐵礦、黃金、集成電路、半導(dǎo)體設(shè)備等；具備國產(chǎn)能力但進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整幅度大、節(jié)奏快的產(chǎn)業(yè)或許會(huì)受外來沖擊，其中就包括汽車零部件產(chǎn)業(yè)。

　　由于《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》要求雙邊減稅，對我國的優(yōu)勢行業(yè)是機(jī)遇，而對我國的薄弱行業(yè)則是挑戰(zhàn)。有業(yè)界專家表示，發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速器、動(dòng)力電池、齒輪、軸承、水泵等關(guān)鍵零部件制造是日本的絕對強(qiáng)項(xiàng)，也是日本的支柱產(chǎn)業(yè)。這些汽車零部件未來進(jìn)入中國都有可能是零關(guān)稅。中國既是汽車零部件生產(chǎn)大國，也是汽車零部件進(jìn)口大國。日本汽車零部件以零關(guān)稅綁定中國市場，對日本汽車零部件企業(yè)是重大利好。

　　朱玉龍?zhí)貏e提到了RCEP對電池出口的影響。日本在動(dòng)力電池和材料方面有著很強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢，但是日本汽車企業(yè)在全球的純電動(dòng)汽車（BEV）和插電式混合動(dòng)力汽車（PHEV）領(lǐng)域都不是很理想，大大拖累了日本電池企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張和技術(shù)更新?lián)Q代。在全球范圍，日本當(dāng)前只有松下具備較強(qiáng)的電池供給產(chǎn)能和技術(shù)儲(chǔ)備。隨著下一步豐田、本田和日產(chǎn)進(jìn)入電動(dòng)汽車推廣周期，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署對中國具備產(chǎn)能優(yōu)勢的動(dòng)力電池行業(yè)是一個(gè)很大的利好。進(jìn)入日本汽車供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的中國電池企業(yè)在12V鋰電、48V鋰電和PHEV及BEV電池各個(gè)方向上，都有很大的市場空間。