近年來，隨著國內(nèi)自主品牌汽車出口蔚然成風(fēng)，我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從“引進來”到“走出去”的重大轉(zhuǎn)變。今年一季度，我國汽車出口量已超越日本，成為全球第一大汽車出口國。
汽車出口量強勢增長的確令人歡欣鼓舞，但同時也要清醒地認識到，自主車企布局海外市場仍面臨諸多挑戰(zhàn)和掣肘。比如在準(zhǔn)入法規(guī)方面，我國汽車進入歐盟、美國等市場時，除了要進行強制性認證外，還要滿足REACH、ELV指令等準(zhǔn)入環(huán)保要求。隨著上述標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)日趨嚴(yán)格，對于國內(nèi)車企乃至整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈而言，都將遭遇不小的技術(shù)和貿(mào)易壁壘。
海外技術(shù)壁壘不容小覷
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1～5月，我國汽車出口175.8萬輛，同比增長81.5％。海關(guān)總署發(fā)布的另一組數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，我國汽車產(chǎn)品出口總額達2667.8億元，同比增長124.1％。
從上述數(shù)據(jù)可見，中國汽車出口整體呈現(xiàn)“量價齊升”的良好局面，尤其是新能源汽車，在中國汽車出口上正發(fā)揮著“壓艙石”的作用。不僅如此，隨著“出海”步伐的加快，有越來越多的自主汽車品牌將目光從亞非拉地區(qū)轉(zhuǎn)向了歐美市場，中國汽車出口正呈現(xiàn)多元化的市場格局。
業(yè)界普遍認為，我國汽車出口將繼續(xù)保持高速增長，但需要注意的是，自主品牌在國際市場攻城略地的過程中，不應(yīng)僅將目光放在銷量增長上，還要時刻關(guān)注車輛能否滿足出口市場的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。
據(jù)SGS汽車服務(wù)事業(yè)部總監(jiān)呂彬偲介紹，我國車輛在進入出口市場前，需要在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)做好全方位的準(zhǔn)備，主要涉及產(chǎn)品強制性認證、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)、相關(guān)市場貿(mào)易壁壘等，對于中國車企來說，或多或少存在一些困難和挑戰(zhàn)，既不可盲目自信，也不能小覷海外的技術(shù)壁壘。
例如，REACH法規(guī)作為歐盟開展的有害物質(zhì)相關(guān)管理法規(guī)之一，是技術(shù)含量較高的貿(mào)易壁壘。根據(jù)《汽車行業(yè)REACH指南（AIG）4.0》規(guī)定，新能源汽車和傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車均在歐盟REACH法規(guī)管轄范圍，進口車輛需符合該法規(guī)的限值要求。極為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)措施，對我國汽車產(chǎn)品出口歐盟市場形成了較大阻礙。
此外，美國也陸續(xù)出臺多項環(huán)保法規(guī)，如《有毒物質(zhì)控制法》（TSCA），涵蓋了工業(yè)化學(xué)品及其在生產(chǎn)和流通過程中的管理，建立了商用化學(xué)品報告、記錄、跟蹤、測試和使用限制等要求在內(nèi)的一整套化學(xué)品管理制度。此外，還有廣為熟知的“加州65”法案，該法案逐漸成為全球環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)之一，并在歐洲、亞洲、澳洲等許多地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。不僅如此，諸如ELV指令、回收指令、持久性有機污染物POPs法規(guī)、WFD指令、歐盟新電池法、GADSL等技術(shù)壁壘，給我國汽車出口增加了不少難度。
出海車企合規(guī)意識有待加強
合規(guī)是中國汽車出海的生命線。為符合海外市場的環(huán)保法規(guī)要求，自主品牌需要從源頭進行汽車化學(xué)品的相關(guān)管控，履行包括識別、通報、信息傳遞、限制使用等一系列義務(wù)。目前來看，隨著中國汽車走出國門的腳步不斷加快，國內(nèi)車企對海外環(huán)保法規(guī)的研究正逐步深入。
然而，不乏有部分車企的合規(guī)意識較弱，或是對海外法規(guī)的認知程度和重視程度不高。以應(yīng)對REACH法規(guī)為例，自該法規(guī)實施以來，歐盟主要車企已在汽車材料方面做出了大量調(diào)整和改進，對法規(guī)也有了更為深入地認知，并擁有獨立自主的應(yīng)對能力。反觀國內(nèi)部分車企，仍停留在是否要采取合規(guī)材料的層面，有些車企甚至將整車型式認證與REACH法規(guī)混為一談，讓不合規(guī)產(chǎn)品“裸奔”出口。
“汽車產(chǎn)品涉及產(chǎn)業(yè)鏈較長，組件材料相對復(fù)雜，導(dǎo)致其管理難度較大。目前，汽車行業(yè)普遍通過下游供應(yīng)商提交CAMDS或IMDS系統(tǒng)填報申明的方式，來監(jiān)控汽車材料中是否含有法規(guī)管控物質(zhì)。不過，在實際填報數(shù)據(jù)過程中，因下游供應(yīng)商對法規(guī)要求、填報系統(tǒng)了解程度不一致，及其自身的專業(yè)度以及對法規(guī)的重視程度不夠，容易造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)不真實或不全面，從而給車企產(chǎn)品出口海外帶來一定風(fēng)險。”呂彬偲進一步透露，由于大多數(shù)環(huán)保法規(guī)是基于健康或環(huán)保需要而建立并實施的，加之汽車具有大宗商品的屬性，在海外被抽查監(jiān)管的力度較小，導(dǎo)致部分出口車企存在僥幸心理，對海外環(huán)保法規(guī)的管理要求相對松散。
對此，有業(yè)內(nèi)專家指出，海外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的更新升級，迫使車企不斷改進生產(chǎn)工藝和提升原輔料質(zhì)量，大大增加了生產(chǎn)成本，同時也帶來管控、管理成本的上漲，尤其是高昂的化學(xué)物質(zhì)解析試驗費用，無論是讓產(chǎn)業(yè)鏈哪個環(huán)節(jié)來承擔(dān)或分攤，都是一筆不小的開支。然而，一旦被發(fā)現(xiàn)車輛不合規(guī)，出口車企將面臨較為嚴(yán)重的后果。從近些年歐盟的實際處罰案例來看，一般是強制召回或銷毀不合規(guī)產(chǎn)品，處理費用相當(dāng)高昂，同時還可能面臨經(jīng)濟處罰。
“除造成較高的經(jīng)濟損失外，如果被歐盟某成員國通報處罰，極有可能導(dǎo)致其他成員國也對該品牌加強監(jiān)督管理，甚至展開有針對性地抽查行動。”呂彬偲表示，若出口車企出現(xiàn)不合規(guī)的行為，不僅會影響該企業(yè)的品牌形象，也會對其他自主品牌的海外布局造成負面影響。
從產(chǎn)品開發(fā)階段做好應(yīng)對管理
近年來，海外市場對出口產(chǎn)品的關(guān)注重點從物理指標(biāo)向化學(xué)物質(zhì)指標(biāo)傾斜，因各種化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致的汽車召回比例呈上升趨勢，以歐盟為代表的海外市場，針對化學(xué)物質(zhì)限量的“清單”也在不斷擴充，覆蓋面更為廣泛。各類法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的實施，將進一步加劇中國汽車產(chǎn)品的出口壓力。因而，國內(nèi)汽車制造商在及時跟進法規(guī)最新動向、從源頭全面加強產(chǎn)品管理、積極主動規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險等方面，仍需繼續(xù)努力。
在呂彬偲看來，面對日益嚴(yán)格的出口要求，汽車整車以及零部件企業(yè)要從產(chǎn)品開發(fā)階段就做好應(yīng)對管理，并建議從以下幾方面著手：
一是企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部法規(guī)跟蹤機制，及時了解國外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)最新制修訂進展，如歐盟REACH法規(guī)、ELV法規(guī)，持久性有機污染物POPs法規(guī)的更新情況，以及關(guān)注國外執(zhí)行機構(gòu)通報情況等，避免因管控物質(zhì)更新跟進不及時而導(dǎo)致產(chǎn)品違規(guī)；二是建立企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保法規(guī)管理保障體系，如綠色物品采購、化學(xué)管理手冊等綠色采購體系，將法規(guī)管控要求逐級貫穿至產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、物料認證、供應(yīng)鏈開發(fā)與管理、采購過程、外包過程、制造、檢驗、產(chǎn)品標(biāo)識與追溯過程控制、變更管理等關(guān)鍵過程，進一步降低產(chǎn)品出口風(fēng)險；三是汽車企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建自身高風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，識別各類材料中的高風(fēng)險物質(zhì)，通過適當(dāng)?shù)呐卸ㄒ?guī)則確定零部件風(fēng)險等級，并對其進行分級管理，實現(xiàn)有害物質(zhì)精準(zhǔn)管控，提高管控效率，降低管控成本；四是加強對內(nèi)部員工及供應(yīng)鏈合規(guī)意識和能力培養(yǎng)；五是定期開展摸底自查，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險項并及早整改，加強有害物質(zhì)生產(chǎn)一致性控制，確保產(chǎn)品安全合規(guī)。
此外，針對各國設(shè)定不同的認證法規(guī)、準(zhǔn)入要求，我國政府相關(guān)部門應(yīng)積極修訂、完善汽車出口標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，并盡可能實現(xiàn)與國際接軌。與此同時，國內(nèi)有關(guān)機構(gòu)還可以與國外汽車認證部門進行協(xié)商，爭取通過委托國內(nèi)具備資質(zhì)的機構(gòu)或在中國設(shè)立派出機構(gòu)的方式，為中國車企的“出海”認證提供便利。
據(jù)呂彬偲介紹，SGS已開始與汽車各行業(yè)組織合作，為企業(yè)量身定制合規(guī)方案，包括方案定制、檢驗測試、數(shù)據(jù)庫驗證、出口認證等環(huán)節(jié)，結(jié)合內(nèi)部數(shù)據(jù)庫為企業(yè)驗證下游供應(yīng)商自行上報的數(shù)據(jù)結(jié)果，提前排除超標(biāo)風(fēng)險，同時還可以通過各種法規(guī)培訓(xùn)服務(wù)，提升企業(yè)及下游供應(yīng)鏈的法規(guī)管控意識，助力開拓海外市場。
經(jīng)過多年不懈努力，我國汽車出口市場風(fēng)口已至，但海外市場“水深魚大”，出海的航程中不乏風(fēng)浪和暗礁，想要行穩(wěn)致遠依然充滿挑戰(zhàn)。對于國內(nèi)車企而言，想要實現(xiàn)高質(zhì)量出海，推動中國汽車行業(yè)由出口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趶妵?，?yīng)充分認識到產(chǎn)業(yè)責(zé)任的重要性，既要在合規(guī)性上有底氣，還要依托核心技術(shù)能力，加大海外投資和建廠步伐，建立本土化的營銷能力、研發(fā)能力以及服務(wù)和品牌力等。
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