據(jù)張大偉介紹,黨的十八大以來中國政府以前所未有的力度治理大氣污染,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,取得了舉世矚目的成就。與2013年相比,在GDP增長(zhǎng)69%的同時(shí)中國的PM2.5濃度下降了57%,重污染天數(shù)減少92%,特別是在機(jī)動(dòng)車污染防治領(lǐng)域,在機(jī)動(dòng)車保有量增加1.3倍的同時(shí),移動(dòng)源的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量均顯著下降。隨著在排放控制水平、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、監(jiān)控監(jiān)管水平和車隊(duì)清潔化程度等調(diào)整舉措的逐步提升,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量改善的“雙贏”局面。
“盡管取得了一定成績(jī),但當(dāng)前,我國的空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固。”他指出,移動(dòng)源特別是商用車行業(yè)減排空間比較大,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是排放貢獻(xiàn)占比較大。商用車使用強(qiáng)度大、生產(chǎn)活動(dòng)范圍廣、污染排放水平高。據(jù)測(cè)算,我國商用車氮氧化物排放量占整個(gè)汽車排放總量80%以上;
二是合法合規(guī)差距較大。新車方面,生產(chǎn)一致性合格率較乘用車更低,在用車方面,超標(biāo)排放普遍存在;國六重型燃?xì)廛嚪欠ú鸪筇幚硌b置仍時(shí)有發(fā)生;
三是零排放的潛力較大。2022年零排放商用車市場(chǎng)滲透率只有10%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于乘用車,零排放重卡滲透率更是不足4%。
為此,張大偉建議,在新一輪柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中,商用車領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)聚焦三方面,一是強(qiáng)監(jiān)管促減排,例如進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)車用油品全鏈條的監(jiān)管力度等;二是創(chuàng)場(chǎng)景促轉(zhuǎn)型,如通過創(chuàng)新創(chuàng)造零排放商用車應(yīng)用場(chǎng)景,因地制宜加快發(fā)展清潔運(yùn)輸,穩(wěn)步提升新能源重卡的市場(chǎng)滲透率;三是立標(biāo)準(zhǔn)促協(xié)同,例如積極探索移動(dòng)源碳排放標(biāo)準(zhǔn)和管理體系建設(shè),從機(jī)動(dòng)車全生命周期的角度統(tǒng)籌考慮協(xié)同控制。