近日，歐盟和德國政府官員表示，雙方已經(jīng)就未來使用內(nèi)燃機(jī)的問題達(dá)成了協(xié)議。其中，歐盟氣候政策負(fù)責(zé)人弗朗斯·蒂默曼斯在推特上表示：“我們已經(jīng)與德國就未來汽車使用合成燃料一事達(dá)成了協(xié)議。”德國交通部長沃爾克·維辛也表示：“2035年后，如果內(nèi)燃機(jī)汽車只使用完全碳中和燃料，它們?nèi)匀豢梢宰浴?rdquo;

這意味著，歐盟“禁燃令”撕開了一道口子，新協(xié)議將允許車企在2035年后繼續(xù)銷售部分內(nèi)燃機(jī)汽車。

■ 東風(fēng)壓倒西風(fēng)

據(jù)了解，圍繞2035年“禁燃令”，德國和歐盟的主要分歧在于合成燃料。合成燃料，又稱電子燃料（eFuel），其并非來自化石能源，而是人工制造，使用氫氣與大氣中的二氧化碳進(jìn)行催化反應(yīng)進(jìn)而合成碳?xì)浠虼济讶剂希缂状肌?/p>

在歐洲，保時捷和法拉利是合成燃料的有力倡導(dǎo)者，尤其是保時捷位于智利的合成燃料工廠已經(jīng)投入生產(chǎn)，而奧迪、邁凱倫、蘭博基尼、現(xiàn)代汽車、沙特阿美等車企及能源廠商也在進(jìn)行積極嘗試。作為汽車工業(yè)強(qiáng)國，德國一直在為清潔型內(nèi)燃機(jī)爭取機(jī)會，希望借助合成燃料為內(nèi)燃機(jī)“續(xù)命”，為此一再要求歐盟提供豁免條款，即如果使用的是合成燃料，那么內(nèi)燃機(jī)汽車可以在2035年之后繼續(xù)銷售。

在德國強(qiáng)大的汽車行業(yè)的支持下，德國自由民主黨的聲音壓過綠黨，最終促使德國交通部在今年2月底推翻了此前的定論，向歐盟委員會施壓，要求該機(jī)構(gòu)提議，允許使用合成燃料的新車在2035年后得以繼續(xù)銷售。德國還拉攏意大利、波蘭、保加利亞等國組成反對同盟，共同向歐盟施壓。法國、西班牙、比利時、瑞典等國家則要求維持原定協(xié)議。

歐洲議會已于今年2月14日通過了2035年“禁燃令”，而原定3月7日進(jìn)行的歐盟理事會表決因德國的臨時反悔而被迫取消并推遲，引起輿論嘩然。之后德國與歐盟展開了激烈的談判。鑒于德國態(tài)度比較堅(jiān)決，而歐盟要想通過并實(shí)施2035年“禁燃令”，德國的同意不可或缺，最終歐盟還是選擇了讓步，為合成燃料開“綠燈”。

■ 意大利得寸進(jìn)尺

在歐盟讓步后，歐盟理事會的投票預(yù)計(jì)將于3月28日在布魯塞爾重新舉行，屆時各成員國能源部長將參與表決。

對于歐盟的妥協(xié)，環(huán)保人士較為憤怒，認(rèn)為這是氣候保護(hù)事業(yè)的一次挫折，并可能會減緩歐洲的電動汽車發(fā)展進(jìn)程。“汽車行業(yè)已經(jīng)全心全意地接受了電動汽車，這使得當(dāng)前的辯論變得荒謬，損害了德國的信譽(yù)。”歐洲議會德國綠黨議員邁克爾·布洛斯隨后表示。歐洲議會環(huán)境委員會主席帕斯卡·坎芬也向歐盟委員會發(fā)出呼吁，要求確保即將出臺的關(guān)于合成燃料的條款符合去年達(dá)成的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議。

不過，值得注意的是，即便如此，仍有國家不滿足，那就是意大利。意大利另有所圖，其要求歐盟將豁免范圍擴(kuò)大至生物燃料，即從植物等生物質(zhì)中提取的生物燃料。“意大利不會接受歐盟委員會對‘二氧化碳中性燃料’的過度限制性解釋，即只包括合成燃料，而不包括生物燃料。”意大利日前致信歐盟委員會稱。

“關(guān)于技術(shù)中立的斗爭已經(jīng)取得了勝利，這是承認(rèn)生物燃料的先決條件。”意大利總理喬治婭·梅洛尼表示，“我們還展示了生物燃料是零排放的，因此沒有必要探究技術(shù)細(xì)節(jié)。如果技術(shù)能達(dá)到目標(biāo)，那就可以使用它。”

事實(shí)上，當(dāng)前合成燃料或者說類似燃料還是有很多缺陷的，一方面，純電動能源相比于使用合成燃料的內(nèi)燃機(jī)效率更高；另一方面，合成燃料本身也存在著生產(chǎn)復(fù)雜、能源密集、成本高昂等問題。此外，合成燃料可能并不能實(shí)現(xiàn)碳中和，還是會排放二氧化碳，尤其是如果采用煤炭制氫，則環(huán)保性會大打折扣。不過，作為確保技術(shù)多樣性和能源安全的一個選項(xiàng)，合成燃料也有其存在的價值。

從當(dāng)前情況來看，在德國的訴求得到滿足后，歐盟2035年“禁燃令”通過的概率大大提升，但“禁燃令”本身卻大打折扣，并可能帶來更多監(jiān)管上的難題和漏洞。