8月12日，工信部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》（以下簡稱《意見》），對于生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的企業(yè)及其產(chǎn)品明確提出了9條硬性要求，分別是：強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理能力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；規(guī)范軟件在線升級；保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性；嚴(yán)格履行告知義務(wù)；加強(qiáng)組合駕駛輔助功能產(chǎn)品安全管理；加強(qiáng)自動(dòng)駕駛功能產(chǎn)品安全管理；確?？煽康臅r(shí)空信息服務(wù)；建立自查機(jī)制。也就是說，車企及其產(chǎn)品如果達(dá)不到上述相關(guān)要求，那就上不了公告；上不了公告，公安交管部門的信息系統(tǒng)里就沒有相關(guān)車型的產(chǎn)品型號，車輛就無法上牌照，無法在公路上行駛。可以說，前段時(shí)間成為輿論熱點(diǎn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品和出行公司存在的信息安全隱患，成為《意見》出臺(tái)的催化劑。

其中，最受市場層面關(guān)注的規(guī)定有兩條。一是“在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在境內(nèi)存儲(chǔ)。需要向境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)出境安全評估。”這一條促使中國汽車行業(yè)人士必須牢固樹立一個(gè)新觀念：在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在用汽車產(chǎn)品所收集的“個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)”是有國籍的，數(shù)據(jù)出境是要辦“數(shù)據(jù)出國批件”的。二是“未經(jīng)審批，不得通過在線等軟件升級方式新增或更新汽車自動(dòng)駕駛功能。”也就是說，OTA（空中下載技術(shù)）升級不能再像手機(jī)那樣自由了，而是要經(jīng)過有關(guān)部門的審批方可進(jìn)行。涉及安全、節(jié)能、環(huán)保、防盜等四個(gè)方面的數(shù)據(jù)更新，牽涉到公眾利益，政府部門將予以監(jiān)管。

在筆者看來，《意見》應(yīng)當(dāng)受到市場層面關(guān)注的規(guī)定還包括第七條“加強(qiáng)自動(dòng)駕駛功能產(chǎn)品安全管理”，因?yàn)樗c車主、駕乘人員的人身安全直接相關(guān)。

第七條中的第1點(diǎn)是這么規(guī)定的：企業(yè)生產(chǎn)具有自動(dòng)駕駛功能的汽車產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)確保汽車產(chǎn)品“能自動(dòng)識別自動(dòng)駕駛系統(tǒng)失效以及是否持續(xù)滿足設(shè)計(jì)運(yùn)行條件，并能采取風(fēng)險(xiǎn)減緩措施以達(dá)到最小風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)”。筆者認(rèn)為，這對車企提出了很高要求，而且是必須要滿足的要求。自動(dòng)駕駛軟件如果出現(xiàn)了問題，控制車輛的能力超出了安全邊界，軟件系統(tǒng)不僅要有識別能力，而且還要有把行駛風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度的能力。

筆者以為，這條規(guī)定非常切合常理、非?；?、非常到位、極具創(chuàng)新性，很有可能成為全球自動(dòng)駕駛汽車控制系統(tǒng)的一條“基本定律”。甚至可以說，它是汽車自動(dòng)駕駛安全技術(shù)領(lǐng)域的“牛頓第一定律”。今后，裝載自動(dòng)駕駛技術(shù)的汽車保有量會(huì)越來越大，如果沒有相關(guān)法律法規(guī)制約，“發(fā)神經(jīng)”的自動(dòng)駕駛汽車所占比率或許會(huì)很高，從而影響社會(huì)安全，這是全社會(huì)所不能允許的。這一定律也是汽車自動(dòng)駕駛技術(shù)所應(yīng)具備的基本道德和生存發(fā)展前提。

《意見》第七條中的第3點(diǎn)對于廣大車主來說也非常重要。一旦發(fā)生交通事故，需要證據(jù)，如果國家不對這一涉及公眾安全利益的問題做出硬性規(guī)定，就會(huì)出現(xiàn)大量舉證難的情況。鑒于某外國品牌屢屢將其具有自動(dòng)駕駛功能的車輛發(fā)生事故的責(zé)任推給駕駛者、遲遲不肯展示其后臺(tái)數(shù)據(jù)的情況，第3點(diǎn)的內(nèi)容就是為了杜絕這類扯皮現(xiàn)象再度發(fā)生。它明確規(guī)定：“（具有自動(dòng)駕駛功能的汽車產(chǎn)品）應(yīng)具有事件數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)和自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)，滿足相關(guān)功能、性能和安全性要求，用于事故重建、責(zé)任判定及原因分析等。其中，自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)應(yīng)包括車輛及系統(tǒng)基本信息、車輛狀態(tài)及動(dòng)態(tài)信息、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行信息、行車環(huán)境信息、駕乘人員操作及狀態(tài)信息、故障信息等。”

第3點(diǎn)明確了兩個(gè)要件。第一個(gè)要件是汽車產(chǎn)品本身必須滿足這樣的要求，而不是企業(yè)所掌控的后臺(tái)。這樣，裝載自動(dòng)駕駛技術(shù)的汽車一旦出了事故，車輛本身存儲(chǔ)的有關(guān)數(shù)據(jù)即可滿足絕大多數(shù)的交通事故處理需要，車主無需再央求或者逼迫車企出具后臺(tái)數(shù)據(jù)。第二個(gè)要件是汽車必須記錄和存儲(chǔ)“事件數(shù)據(jù)”和“自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)”，必須具備這兩個(gè)數(shù)據(jù)記錄存儲(chǔ)系統(tǒng)。這可以說是汽車自動(dòng)駕駛技術(shù)領(lǐng)域的“牛頓第二定律”和第二條基本道德規(guī)范。

概括起來說，《意見》確立了四條“鐵律”：一是自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)有國界，二是OTA事先要報(bào)批，三是自動(dòng)駕駛系統(tǒng)要像人一樣知道自己得了病并且能處理好當(dāng)下的身體安全問題，四是車輛必須能夠記錄事件數(shù)據(jù)和自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)?？梢韵胍?，一場車企自查運(yùn)動(dòng)已經(jīng)緊鑼密鼓地展開了。