國(guó)家發(fā)展改革委等8部委聯(lián)合印發(fā)《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《再制造辦法》），汽車零部件的再制造終于有了實(shí)施細(xì)則，這意味著汽車零部件再制造的發(fā)展步入正軌，向著市場(chǎng)化方向邁進(jìn)。與此同時(shí)，政策的明朗化推動(dòng)了資本布局的深化。近期，汽車回用配件供應(yīng)鏈平臺(tái)油滴宣布完成A＋輪融資。在政策和資本的雙重推動(dòng)下，會(huì)給行業(yè)發(fā)展帶來怎樣的影響，備受行業(yè)期待。

資本加速，零部件再制造布局

今年3月初，汽車回用配件供應(yīng)鏈平臺(tái)油滴宣布完成A＋輪融資，投資方是蔚來資本，這是油滴的第三輪融資。早在去年4月，油滴就獲得紅杉中國(guó)種子基金數(shù)千萬元天使輪融資，隨后又在11月底完成數(shù)千萬元A輪融資，由經(jīng)緯中國(guó)領(lǐng)投，紅杉中國(guó)跟投。過去一年，油滴融資總額超過1億元。此番，油滴再次獲得蔚來資本青睞，將零部件再制造件這個(gè)鮮受關(guān)注的行業(yè)推到大眾面前。

事實(shí)上，隨著《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》將“五大總成”強(qiáng)制回爐放開，允許流入再制造領(lǐng)域后，相關(guān)領(lǐng)域就開始“松動(dòng)”，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，我國(guó)汽車零部件再制造行業(yè)的發(fā)展有望加速。中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼再制造分會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅健夫在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)曾表示，“五大總成”被允許再制造，對(duì)加快汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)好消息，可以在很大程度上解決再制造零部件來源不足的問題。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)汽車零部件再制造行業(yè)一直未能發(fā)展起來，關(guān)鍵在于可供再制造的零部件來源不足。“過去，我們可用于再制造的零部件多來源于車企和經(jīng)銷商淘汰下來的產(chǎn)品，數(shù)量稀少，這在根本上制約了再制造行業(yè)的發(fā)展，不利于資源的有效利用。”羅健夫稱，一般汽車發(fā)動(dòng)機(jī)在運(yùn)行20萬公里時(shí)依然性能良好，但我國(guó)大量汽車報(bào)廢時(shí)，行駛里程還未達(dá)到20萬公里，這樣的發(fā)動(dòng)機(jī)直接作為廢舊鋼鐵回爐是對(duì)資源的極大浪費(fèi)，提升汽車零部件的再制造顯得尤為迫切。

在“五大總成”再制造被放開之后，困擾汽車零部件再制造的來源問題得以緩解后，行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展也得以松綁。資本的加快進(jìn)入也是預(yù)料之中的事。“未來，汽車報(bào)廢拆解包括零部件再制造領(lǐng)域，都會(huì)受到更多資本的青睞，為行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展帶來助力。”早在2019年，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》開始實(shí)施，就有專家斷言，資本進(jìn)入該領(lǐng)域是必然，而油滴只是一個(gè)率先進(jìn)入公眾視野的案例。未來，還會(huì)有更多資本進(jìn)入該領(lǐng)域。

多重政策推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展

近兩年，汽車零部件再制造領(lǐng)域的政策紅利不斷釋放。兩年前，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》明確了，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的“五大總成”允許流入再制造環(huán)節(jié)，而不是強(qiáng)制作為廢舊鋼鐵報(bào)廢回收，解決了我國(guó)汽車零部件再制造來源不足的問題，從源頭上盤活了該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化資源。此次《再制造辦法》的實(shí)施，進(jìn)一步明確了汽車零部件再制造的實(shí)施細(xì)則，讓汽車零部件再制造管理有法可依，必將加速我國(guó)汽車零部件再制造的市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程。

從整個(gè)汽車流通領(lǐng)域看，汽車零部件再制造得到了更高層面的關(guān)注。今年初，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引和部分地方經(jīng)驗(yàn)做法的通知》提出，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系。規(guī)范有序開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，依法查處非法回收拆解活動(dòng)；支持回收拆解企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或再生資源利用園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)運(yùn)用線上線下高效收車模式；鼓勵(lì)開展跨區(qū)域性回收拆解，探索建設(shè)一批區(qū)域性報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升報(bào)廢新能源汽車回收拆解能力，通過充分利用現(xiàn)有資金渠道支持企業(yè)改造升級(jí)等方式，逐步增加具備能力的企業(yè)數(shù)量。

碳達(dá)峰與碳中和是我國(guó)當(dāng)前綠色發(fā)展的核心，而汽車零部件的再制造對(duì)碳減排有著巨大的推動(dòng)作用。數(shù)據(jù)顯示，汽車零部件再制造產(chǎn)品可降低成本50％、節(jié)能60％、節(jié)材70％，且?guī)缀醪划a(chǎn)生固體廢物，降低大氣污染物排放量80％以上；與回爐再造新品相比，再制造可節(jié)能60％，降低大氣污染物排放80％；如果生產(chǎn)1萬臺(tái)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)，其回收附加值接近3.6億元，可以節(jié)電1450萬kWh，減少二氧化碳排放600噸。在碳達(dá)峰與碳中和的指引下，零部件再制造必將得到更多支持。

廣闊前景激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新

在政策和資本的雙重加持下，汽車零部件的再制造有望迎來更廣闊的市場(chǎng)。事實(shí)上，在歐美等汽車工業(yè)成熟的汽車市場(chǎng)，零部件再制造行業(yè)也很發(fā)達(dá)，這為我國(guó)發(fā)展提供了有益參考。在美國(guó)的汽車售后市場(chǎng)中，變速器再制造產(chǎn)品占有90％左右的份額，而中國(guó)的這一數(shù)據(jù)要低得多。僅從這個(gè)角度分析汽車零部件再制造就有很大的發(fā)展空間。更為關(guān)鍵的是，我國(guó)汽車產(chǎn)品的更換周期相較于歐美等國(guó)家也要短得多，而專家介紹，有些零部件甚至沒有達(dá)到最佳使用周期就被回爐了。公安部數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.72億輛，其中汽車2.81億輛。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量239.8萬輛，同比增長(zhǎng)4.5％，其中汽車206.6萬輛，同比增長(zhǎng)5.9％。

“汽車報(bào)廢拆解與零部件再制造行業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。”這是業(yè)內(nèi)對(duì)“五大總成”再制造放開后普遍的判斷。而廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間，必然吸引資本的關(guān)注，未來，一定會(huì)有更多的資本進(jìn)入該領(lǐng)域，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)變革、市場(chǎng)化進(jìn)程，我國(guó)汽車零部件的再利用率也將有很大提升。事實(shí)上，去年，紅衫、經(jīng)緯等知名資本就已在該領(lǐng)域布局，油滴或許只是一個(gè)開始。

不過，有了政策和資本的加持，并不意味著汽車零部件再制造就一定暢通無憂，困擾我國(guó)零部件再制造行業(yè)多年的消費(fèi)認(rèn)知度低、信息透明度不高、產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保障等問題仍普遍存在，還需要各方共同推進(jìn)，特別是在商業(yè)模式創(chuàng)新上還有很多工作要做。

從目前油滴的表現(xiàn)看，它之所以能率先吸引資本的支持不是沒有道理。油滴主要扮演著平臺(tái)角色。首先，對(duì)接上游的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)、保險(xiǎn)公司、經(jīng)銷商集團(tuán)等，回收被拆解的配件。解決再制造零部件來源的問題，并為供需雙方溝通需求，提升汽車報(bào)廢拆解企業(yè)找不到買家的難題。其次，對(duì)接再制造企業(yè)，將批量貨源提供給工廠，對(duì)回用件進(jìn)行再加工，解決再制造來源不足的問題。最后，通過汽配商城的形式對(duì)接下游維修廠，形成交易閉環(huán)。這一環(huán)節(jié)也是再制造能否真正市場(chǎng)化發(fā)展的關(guān)鍵。

事實(shí)上，油滴和美國(guó)的碰撞件平臺(tái)LKQ有些類似。據(jù)了解，LKQ在1998年通過一系列業(yè)務(wù)重組與合并正式成立，主要為事故車維修供應(yīng)產(chǎn)品，包括售后碰撞件、回收碰撞件、翻新碰撞件，涵蓋輪轂、保險(xiǎn)杠、大燈、再制造的發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器等品類。翻新和再制造配件是LKQ經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品之一。2019年LKQ營(yíng)業(yè)收入達(dá)到125億美元，從2015年以來連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。2019年毛利潤(rùn)48.5億美元，毛利率38.8％；凈利潤(rùn)5.45億美元，凈利率4.36％，目前市值超過130億美元。根據(jù)LKQ的經(jīng)驗(yàn)，油滴這樣的平臺(tái)有很大發(fā)展前景。需要注意的是，中國(guó)汽車零部件再制造市場(chǎng)化發(fā)展畢竟剛剛起步，油滴設(shè)想的平臺(tái)作用，能否在實(shí)踐中獲得各方認(rèn)可尚待市場(chǎng)檢驗(yàn)。

值得關(guān)注的是，油滴與第三輪投資方蔚來資本達(dá)成深入合作意向，包括蔚來汽車整車和零部件在全生命周期的閉環(huán)體驗(yàn)。模塊化程度更高的電動(dòng)汽車，更適合回收拆解再制造的場(chǎng)景，足見電動(dòng)車企業(yè)對(duì)該領(lǐng)域的重視。這種合作或?qū)槠嚵悴考僦圃鞄硇碌幕盍Α?/p>