國家發(fā)展改革委等8部委聯(lián)合印發(fā)《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》（以下簡稱《再制造辦法》），汽車零部件的再制造終于有了實施細則，這意味著汽車零部件再制造的發(fā)展步入正軌，向著市場化方向邁進。與此同時，政策的明朗化推動了資本布局的深化。近期，汽車回用配件供應鏈平臺油滴宣布完成A＋輪融資。在政策和資本的雙重推動下，會給行業(yè)發(fā)展帶來怎樣的影響，備受行業(yè)期待。

資本加速，零部件再制造布局

今年3月初，汽車回用配件供應鏈平臺油滴宣布完成A＋輪融資，投資方是蔚來資本，這是油滴的第三輪融資。早在去年4月，油滴就獲得紅杉中國種子基金數千萬元天使輪融資，隨后又在11月底完成數千萬元A輪融資，由經緯中國領投，紅杉中國跟投。過去一年，油滴融資總額超過1億元。此番，油滴再次獲得蔚來資本青睞，將零部件再制造件這個鮮受關注的行業(yè)推到大眾面前。

事實上，隨著《報廢機動車回收管理辦法》將“五大總成”強制回爐放開，允許流入再制造領域后，相關領域就開始“松動”，業(yè)內普遍認為，我國汽車零部件再制造行業(yè)的發(fā)展有望加速。中國物資再生協(xié)會副會長兼再制造分會會長羅健夫在接受《中國汽車報》記者采訪時曾表示，“五大總成”被允許再制造，對加快汽車零部件再制造產業(yè)發(fā)展是一個好消息，可以在很大程度上解決再制造零部件來源不足的問題。

長期以來，我國汽車零部件再制造行業(yè)一直未能發(fā)展起來，關鍵在于可供再制造的零部件來源不足。“過去，我們可用于再制造的零部件多來源于車企和經銷商淘汰下來的產品，數量稀少，這在根本上制約了再制造行業(yè)的發(fā)展，不利于資源的有效利用。”羅健夫稱，一般汽車發(fā)動機在運行20萬公里時依然性能良好，但我國大量汽車報廢時，行駛里程還未達到20萬公里，這樣的發(fā)動機直接作為廢舊鋼鐵回爐是對資源的極大浪費，提升汽車零部件的再制造顯得尤為迫切。

在“五大總成”再制造被放開之后，困擾汽車零部件再制造的來源問題得以緩解后，行業(yè)的市場化發(fā)展也得以松綁。資本的加快進入也是預料之中的事。“未來，汽車報廢拆解包括零部件再制造領域，都會受到更多資本的青睞，為行業(yè)市場化發(fā)展帶來助力。”早在2019年，《報廢機動車回收管理辦法》開始實施，就有專家斷言，資本進入該領域是必然，而油滴只是一個率先進入公眾視野的案例。未來，還會有更多資本進入該領域。

多重政策推動市場化發(fā)展

近兩年，汽車零部件再制造領域的政策紅利不斷釋放。兩年前，《報廢機動車回收管理辦法》明確了，報廢機動車的“五大總成”允許流入再制造環(huán)節(jié)，而不是強制作為廢舊鋼鐵報廢回收，解決了我國汽車零部件再制造來源不足的問題，從源頭上盤活了該產業(yè)的市場化資源。此次《再制造辦法》的實施，進一步明確了汽車零部件再制造的實施細則，讓汽車零部件再制造管理有法可依，必將加速我國汽車零部件再制造的市場化發(fā)展進程。

從整個汽車流通領域看，汽車零部件再制造得到了更高層面的關注。今年初，商務部辦公廳印發(fā)《商務領域促進汽車消費工作指引和部分地方經驗做法的通知》提出，健全報廢機動車回收利用體系。規(guī)范有序開展報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定，依法查處非法回收拆解活動；支持回收拆解企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)或再生資源利用園區(qū)，引導企業(yè)開發(fā)運用線上線下高效收車模式；鼓勵開展跨區(qū)域性回收拆解，探索建設一批區(qū)域性報廢機動車回收利用產業(yè)園區(qū)。提升報廢新能源汽車回收拆解能力，通過充分利用現有資金渠道支持企業(yè)改造升級等方式，逐步增加具備能力的企業(yè)數量。

碳達峰與碳中和是我國當前綠色發(fā)展的核心，而汽車零部件的再制造對碳減排有著巨大的推動作用。數據顯示，汽車零部件再制造產品可降低成本50％、節(jié)能60％、節(jié)材70％，且?guī)缀醪划a生固體廢物，降低大氣污染物排放量80％以上；與回爐再造新品相比，再制造可節(jié)能60％，降低大氣污染物排放80％；如果生產1萬臺再制造發(fā)動機，其回收附加值接近3.6億元，可以節(jié)電1450萬kWh，減少二氧化碳排放600噸。在碳達峰與碳中和的指引下，零部件再制造必將得到更多支持。

廣闊前景激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新

在政策和資本的雙重加持下，汽車零部件的再制造有望迎來更廣闊的市場。事實上，在歐美等汽車工業(yè)成熟的汽車市場，零部件再制造行業(yè)也很發(fā)達，這為我國發(fā)展提供了有益參考。在美國的汽車售后市場中，變速器再制造產品占有90％左右的份額，而中國的這一數據要低得多。僅從這個角度分析汽車零部件再制造就有很大的發(fā)展空間。更為關鍵的是，我國汽車產品的更換周期相較于歐美等國家也要短得多，而專家介紹，有些零部件甚至沒有達到最佳使用周期就被回爐了。公安部數據顯示，2020年全國機動車保有量達3.72億輛，其中汽車2.81億輛。報廢機動車回收數量239.8萬輛，同比增長4.5％，其中汽車206.6萬輛，同比增長5.9％。

“汽車報廢拆解與零部件再制造行業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。”這是業(yè)內對“五大總成”再制造放開后普遍的判斷。而廣闊的市場發(fā)展空間，必然吸引資本的關注，未來，一定會有更多的資本進入該領域，推動行業(yè)技術變革、市場化進程，我國汽車零部件的再利用率也將有很大提升。事實上，去年，紅衫、經緯等知名資本就已在該領域布局，油滴或許只是一個開始。

不過，有了政策和資本的加持，并不意味著汽車零部件再制造就一定暢通無憂，困擾我國零部件再制造行業(yè)多年的消費認知度低、信息透明度不高、產品質量缺乏保障等問題仍普遍存在，還需要各方共同推進，特別是在商業(yè)模式創(chuàng)新上還有很多工作要做。

從目前油滴的表現看，它之所以能率先吸引資本的支持不是沒有道理。油滴主要扮演著平臺角色。首先，對接上游的報廢汽車回收拆解企業(yè)、保險公司、經銷商集團等，回收被拆解的配件。解決再制造零部件來源的問題，并為供需雙方溝通需求，提升汽車報廢拆解企業(yè)找不到買家的難題。其次，對接再制造企業(yè)，將批量貨源提供給工廠，對回用件進行再加工，解決再制造來源不足的問題。最后，通過汽配商城的形式對接下游維修廠，形成交易閉環(huán)。這一環(huán)節(jié)也是再制造能否真正市場化發(fā)展的關鍵。

事實上，油滴和美國的碰撞件平臺LKQ有些類似。據了解，LKQ在1998年通過一系列業(yè)務重組與合并正式成立，主要為事故車維修供應產品，包括售后碰撞件、回收碰撞件、翻新碰撞件，涵蓋輪轂、保險杠、大燈、再制造的發(fā)動機和變速器等品類。翻新和再制造配件是LKQ經營的主要產品之一。2019年LKQ營業(yè)收入達到125億美元，從2015年以來連續(xù)四年實現增長。2019年毛利潤48.5億美元，毛利率38.8％；凈利潤5.45億美元，凈利率4.36％，目前市值超過130億美元。根據LKQ的經驗，油滴這樣的平臺有很大發(fā)展前景。需要注意的是，中國汽車零部件再制造市場化發(fā)展畢竟剛剛起步，油滴設想的平臺作用，能否在實踐中獲得各方認可尚待市場檢驗。

值得關注的是，油滴與第三輪投資方蔚來資本達成深入合作意向，包括蔚來汽車整車和零部件在全生命周期的閉環(huán)體驗。模塊化程度更高的電動汽車，更適合回收拆解再制造的場景，足見電動車企業(yè)對該領域的重視。這種合作或將為汽車零部件再制造帶來新的活力。