京津滬等地力爭達(dá)到10萬輛，魯晉陜等地力爭達(dá)到6萬輛，云貴贛等地力爭達(dá)到2萬輛……

 

2月3日，工信部、交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局、國家郵政局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）在全國范圍內(nèi)啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作。

 

針對瓶頸破解難題

 

《通知》所指公共領(lǐng)域車輛包括公務(wù)用車、城市公交、出租車、網(wǎng)約車、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機(jī)場等領(lǐng)域用車，試點期為2023-2025年。其中，針對一些現(xiàn)實存在的行業(yè)發(fā)展瓶頸作出規(guī)范。

 

一是針對部分地區(qū)公共領(lǐng)域車輛老舊問題，《通知》要求提升車輛電動化水平，科學(xué)合理制定新能源汽車推廣目標(biāo)，因地制宜開展多元化場景應(yīng)用，鼓勵在短途運(yùn)輸、城建物流以及礦場等特定場景開展新能源重型貨車推廣應(yīng)用，加快老舊車輛報廢更新為新能源汽車，加快推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動化。支持換電、融資租賃、“車電分離”等商業(yè)模式創(chuàng)新。

 

二是針對新能源汽車發(fā)展中的現(xiàn)實問題，提出要促進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快智能有序充電、大功率充電、自動充電、快速換電等新型充換電技術(shù)應(yīng)用，加快“光儲充放”一體化試點應(yīng)用。探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實施路徑，完善儲放綠色電力交易機(jī)制，加大智慧出行、智能綠色物流體系建設(shè)，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)、車網(wǎng)融合等新技術(shù)應(yīng)用，加快新能源汽車與能源、交通等領(lǐng)域融合發(fā)展。

 

三是針對“充電難”、“充電貴”等問題，要求要完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，加強(qiáng)公路沿線、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分考慮公交、出租、物流、郵政快遞等充電需求，加強(qiáng)停車場站等專用充換電站建設(shè)。推動充換電設(shè)施納入市政設(shè)施范疇，推進(jìn)充電運(yùn)營平臺互聯(lián)互通，鼓勵內(nèi)部充電樁對外開放。鼓勵利用現(xiàn)有場地和設(shè)施，建設(shè)一批集充換電、加油等多位一體的綜合能源服務(wù)站。建立形成網(wǎng)絡(luò)完善、規(guī)范有序、循環(huán)高效的動力電池回收利用和處理體系。

 

四是針對行業(yè)管理制度不完善，指出要健全政策和管理制度，完善政策支撐體系，鼓勵試點城市加大財政支持力度，因地制宜研究出臺運(yùn)營補(bǔ)貼、通行路權(quán)、用電優(yōu)惠、低/零碳排放區(qū)等支持政策，探索建立適應(yīng)新技術(shù)新模式發(fā)展的政策體系。建立健全新能源汽車和基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測體系，提升安全運(yùn)行水平。探索制定綜合能源服務(wù)站、二手車流通等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

 

“這些要求，基本覆蓋了公共領(lǐng)域車輛全面電動化的基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)管理措施等，對于發(fā)展公共領(lǐng)域車輛全面電動化具有實際幫助。”中南大學(xué)交通運(yùn)輸研究中心研究員時蔚然在接受《中國汽車報》記者采訪時談到，出于“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展需求，除了在私家車和商業(yè)車方面的電動化，公共領(lǐng)域車輛全面電動化也是一個不可或缺的重要方面，因此，這項工作無論是對于城市、地方經(jīng)濟(jì)還是汽車行業(yè)發(fā)展，都有很大促進(jìn)作用。

 

三類城市各有目標(biāo)

 

《通知》既規(guī)定了試點工作要求，也綜合考慮相關(guān)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、推廣應(yīng)用情況等因素，提出了試點區(qū)域三類地區(qū)的劃分及相關(guān)區(qū)域試點城市車輛推廣目標(biāo)。

 

第一類地區(qū)包括北京、天津、上海、河南、重慶、江蘇、浙江、四川、湖南、廣東、深圳，區(qū)域內(nèi)試點城市車輛推廣數(shù)量力爭達(dá)到10萬輛。

 

第二類地區(qū)包括山東、山西、陜西、安徽、河北、湖北、福建、廈門、青島、寧波、大連，區(qū)域內(nèi)試點城市累計車輛推廣數(shù)量力爭達(dá)到6萬輛。

 

第三類地區(qū)包括海南、云南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江、江西、內(nèi)蒙古、廣西、西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆，區(qū)域內(nèi)試點城市累計車輛推廣數(shù)量力爭達(dá)到2萬輛。

 

《通知》提出，在試點申報上，試點工作以城市為主體自愿申報，有意愿參加試點的城市，編寫試點工作方案按規(guī)定程序上報。在組織實施上，相關(guān)各地有關(guān)部門要加強(qiáng)試點工作的跟蹤問效，及時總結(jié)、報送試點工作的有效做法、先進(jìn)模式和典型案例，于每年3月底前上報。在保障措施上，要求相關(guān)各試點城市要建立試點工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，按照工作方案扎實推進(jìn)試點工作。主管部門將研究對試點城市給予相關(guān)政策支持，優(yōu)先推薦其重點項目納入中央基建投資補(bǔ)助范圍，研究將公共領(lǐng)域新能源汽車產(chǎn)生的碳減排量納入溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。

 

“其中不僅有明確的目標(biāo)和相關(guān)的保障措施，而且提出了補(bǔ)助及支持舉措，這將推動這項工作穩(wěn)步健康發(fā)展。”中信證券分析師路海波向《中國汽車報》記者表示，公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作將在很大程度上改變地方電動化的面貌，并給相關(guān)各方帶來實惠。

 

開展試點意義不凡

 

值得注意的是，《通知》還針對相關(guān)領(lǐng)域確定了發(fā)展目標(biāo)。

 

首先，要達(dá)到車輛電動化水平大幅提高。試點領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭達(dá)到80%。

 

其次，要達(dá)到充換電服務(wù)體系保障有力。建成適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)保障能力顯著提升，新增公共充電樁（標(biāo)準(zhǔn)樁）與公共領(lǐng)域新能源汽車推廣數(shù)量（標(biāo)準(zhǔn)車）比例力爭達(dá)到1：1，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%，形成一批典型的綜合能源服務(wù)示范站。

 

第三，要達(dá)到新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用。建立健全適應(yīng)新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的智能交通系統(tǒng)、綠色能源供給系統(tǒng)、新型信息通信網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)高效互動，與交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。智能有序充電、大功率充電、快速換電等新技術(shù)應(yīng)用有效擴(kuò)大，車網(wǎng)融合等新技術(shù)得到充分驗證。

 

“《通知》一系列較為完善的舉措，不僅將推動試點工作的開展，而且有利于民眾出行，還有利于推動提升公共領(lǐng)域車輛電動化水平，加快建設(shè)綠色低碳交通運(yùn)輸體系和綠色低碳城市。”時蔚然認(rèn)為。