此前，交通運輸部副部長劉小明曾表示，交通運輸部將推進自動駕駛技術應用，制定促進自動駕駛發(fā)展的相關意見。此次《指導意見》的發(fā)布意味著具體政策出臺，將為自動駕駛行業(yè)的發(fā)展帶來哪些利好？
■針對技術與場景的融合發(fā)展
國家11部委出臺《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》后，為何交通運輸部又針對道路交通自動駕駛發(fā)展制定具體政策？
“當前，自動駕駛技術研發(fā)和測試更加聚焦，具有商業(yè)價值的示范應用不斷涌現(xiàn)，逐漸進入技術與場景融合發(fā)展的新階段。為支持自動駕駛技術在交通運輸領域落地應用，鼓勵和引導自動駕駛技術發(fā)展和應用，我們在深入開展調(diào)研的基礎上，廣泛征求部門、地方、企業(yè)和專家意見，多次修改完善，形成了《指導意見》。”交通運輸部科技司司長龐松表示，出臺《指導意見》一是落實交通強國建設等重大戰(zhàn)略的需要?！督煌◤妵ㄔO綱要》明確提出加強自動駕駛研發(fā)，大力發(fā)展智慧交通，加速交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡融合發(fā)展等要求?！吨悄芷噭?chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》也提出“出臺促進道路交通自動駕駛發(fā)展的政策”等任務；二是推動前沿技術賦能交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的需要。自動駕駛是新一代信息技術與交通運輸融合發(fā)展的產(chǎn)物，有望成為重塑道路交通系統(tǒng)形態(tài)的先導因素；三是促進國內(nèi)技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。四是主動把握全球科技和產(chǎn)業(yè)變革機遇的需要。
據(jù)悉，《指導意見》提出了未來5年的發(fā)展目標，到2025年，自動駕駛基礎理論研究取得積極進展，道路基礎設施智能化、車路協(xié)同等關鍵技術及產(chǎn)品研發(fā)和測試驗證取得重要突破；出臺一批自動駕駛方面的基礎性、關鍵性標準；建成一批國家級自動駕駛測試基地和先導應用示范工程，在部分場景實現(xiàn)規(guī)?；瘧茫苿幼詣玉{駛技術產(chǎn)業(yè)化落地。
“交通運輸部積極‘擁抱’自動駕駛，以道路基礎設施改造和營運車輛試點示范為抓手，推進自動駕駛落地，是對我國走車路協(xié)同自動駕駛技術路線的有力支撐。”大唐高鴻智慧交通事業(yè)部副總經(jīng)理兼技術總監(jiān)張杰對記者表示。
■提出4方面12項具體任務
《指導意見》以關鍵技術研發(fā)為支撐，以典型場景應用示范為先導，以政策和標準為保障，按照“鼓勵創(chuàng)新、多元發(fā)展、試點先行、確保安全”的原則，堅持問題導向，提出了4個方面、12項具體任務。
龐松指出，《指導意見》的制定力求措施明確、務實可行。從任務上看，一是加強自動駕駛技術研發(fā)；二是提升道路基礎設施智能化水平；三是推動自動駕駛技術試點和示范應用；四是健全適應自動駕駛的支撐體系。
龐松還補充道，為落實好《指導意見》任務，交通運輸部將重點做好以下幾方面工作：一是統(tǒng)籌科研資源，圍繞自動駕駛在行業(yè)應用的關鍵技術開展攻關；二是結合交通強國建設試點工作，指導地方謀劃和組織試點示范，開展自動駕駛先導應用示范工程，爭取在“十四五”期間形成一批與業(yè)務融合度高、可推廣的典型項目；三是做好與工業(yè)和信息化部、公安部等部門的協(xié)同，推動修訂相關法律法規(guī)，逐步建立適應新技術發(fā)展的政策法規(guī)體系；四是鼓勵產(chǎn)、學、研、用各方加強技術、管理、標準、倫理等方面的交流與國際合作；五是加強自動駕駛科普工作，強化自動駕駛安全文化建設。
針對《指導意見》的出臺，記者采訪了相關企業(yè)。深圳四海萬聯(lián)科技有限公司首席執(zhí)行官朱志凌認為，《指導意見》提出的4個方面、12項具體任務，內(nèi)容明確、務實，指明了自動駕駛在我國市場下一階段的發(fā)展方向，成為企業(yè)制定規(guī)劃和發(fā)展業(yè)務的“指南針”。在V2X解決方案中，道路基礎設施建設是關鍵工程之一，其統(tǒng)籌規(guī)劃和加速發(fā)展將為我國汽車行業(yè)推進自動駕駛落地提供極大地支撐。
“交通運輸部制定的《指導意見》十分務實，充分考慮了自動駕駛技術的復雜度和成熟度，提出要有序推進智能化基礎設施改造；復雜場景（城市公交、道路客運）用輔助駕駛，簡單場景（BRT、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）先用自動駕駛，重視經(jīng)濟效益的載貨運輸充分開展自動駕駛研究；充分研究混行交通監(jiān)測與管控。”張杰說。
■企業(yè)聚焦可落地優(yōu)質(zhì)項目
自動駕駛涉及汽車制造、電子芯片、移動通信、人工智能等產(chǎn)業(yè)，是未來諸多新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要領域。我國自動駕駛起步較晚，但發(fā)展動能強勁，技術和產(chǎn)業(yè)體系不斷健全。圍繞自動駕駛，汽車制造商、科技公司、通信企業(yè)等交叉合作，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新企業(yè)，積極開展研發(fā)和測試，一些企業(yè)已在北京、上海、長沙等地，面向公眾提供自動駕駛出行體驗服務。
據(jù)張杰介紹，大唐高鴻2020年完成了石渝高速的車路協(xié)同改造，這也是迄今為止最大規(guī)模的C-V2X服務網(wǎng)絡，是重慶車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)最重要的組成部分，系統(tǒng)已開始批量采集分析道路運行數(shù)據(jù)。“2021年，大唐高鴻將基于這些數(shù)據(jù)不斷對車路協(xié)同系統(tǒng)進行優(yōu)化，讓感知更精準、通知更及時、管控更科學。此外，2021年，大唐高鴻還會加大車輛安裝C-V2X終端的推廣力度，讓更多的車輛享受到道路基礎設施智能化改造的福利，同時通過出行效率和安全提升的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，驗證車路協(xié)同的經(jīng)濟效益和社會效益。”
“四海萬聯(lián)在支持整車企業(yè)推進車輛智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的同時，也會參與車路協(xié)同的工作，提供V2X云端智能控制平臺、車聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢監(jiān)控平臺、V2XBox以及5G AIoT車聯(lián)產(chǎn)品等，更好地參與和推動汽車與交通智能化的發(fā)展。”朱志凌告訴記者。
“2021年，我們將聚焦可落地的持續(xù)性優(yōu)質(zhì)項目，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。過去兩年，我們看到業(yè)內(nèi)有不少浮躁的跡象，行業(yè)內(nèi)爛尾項目很多，其中不乏像頭部公司主導的，1元中標、免費做的項目不在少數(shù)，最后很多都以失敗告終。”在北京萬集科技智能網(wǎng)聯(lián)應用部經(jīng)理尉遲明浩看來，行業(yè)內(nèi)也涌現(xiàn)了一批沉得住氣和務實發(fā)展的企業(yè)，它們著眼未來，不求一時得失，形成了示范作用。他認為，中國移動蘇州高鐵新城項目、中國電信雄安車路協(xié)同項目，都是可持續(xù)發(fā)展的好案例，非常值得業(yè)界參考、學習。
