此前，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明曾表示，交通運(yùn)輸部將推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用，制定促進(jìn)自動(dòng)駕駛發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布意味著具體政策出臺(tái)，將為自動(dòng)駕駛行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)哪些利好？

■針對(duì)技術(shù)與場(chǎng)景的融合發(fā)展

國(guó)家11部委出臺(tái)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》后，為何交通運(yùn)輸部又針對(duì)道路交通自動(dòng)駕駛發(fā)展制定具體政策？

“當(dāng)前，自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)和測(cè)試更加聚焦，具有商業(yè)價(jià)值的示范應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，逐漸進(jìn)入技術(shù)與場(chǎng)景融合發(fā)展的新階段。為支持自動(dòng)駕駛技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域落地應(yīng)用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，我們?cè)谏钊腴_(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛征求部門、地方、企業(yè)和專家意見(jiàn)，多次修改完善，形成了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。”交通運(yùn)輸部科技司司長(zhǎng)龐松表示，出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》一是落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的需要?！督煌◤?qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確提出加強(qiáng)自動(dòng)駕駛研發(fā)，大力發(fā)展智慧交通，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展等要求?！吨悄芷噭?chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》也提出“出臺(tái)促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛發(fā)展的政策”等任務(wù)；二是推動(dòng)前沿技術(shù)賦能交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的需要。自動(dòng)駕駛是新一代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸融合發(fā)展的產(chǎn)物，有望成為重塑道路交通系統(tǒng)形態(tài)的先導(dǎo)因素；三是促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。四是主動(dòng)把握全球科技和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的需要。

　　據(jù)悉，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了未來(lái)5年的發(fā)展目標(biāo)，到2025年，自動(dòng)駕駛基礎(chǔ)理論研究取得積極進(jìn)展，道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化、車路協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)和測(cè)試驗(yàn)證取得重要突破；出臺(tái)一批自動(dòng)駕駛方面的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)；建成一批國(guó)家級(jí)自動(dòng)駕駛測(cè)試基地和先導(dǎo)應(yīng)用示范工程，在部分場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地。

　　“交通運(yùn)輸部積極‘擁抱’自動(dòng)駕駛，以道路基礎(chǔ)設(shè)施改造和營(yíng)運(yùn)車輛試點(diǎn)示范為抓手，推進(jìn)自動(dòng)駕駛落地，是對(duì)我國(guó)走車路協(xié)同自動(dòng)駕駛技術(shù)路線的有力支撐。”大唐高鴻智慧交通事業(yè)部副總經(jīng)理兼技術(shù)總監(jiān)張杰對(duì)記者表示。

　　■提出4方面12項(xiàng)具體任務(wù)

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為支撐，以典型場(chǎng)景應(yīng)用示范為先導(dǎo)，以政策和標(biāo)準(zhǔn)為保障，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、多元發(fā)展、試點(diǎn)先行、確保安全”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出了4個(gè)方面、12項(xiàng)具體任務(wù)。

　　龐松指出，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的制定力求措施明確、務(wù)實(shí)可行。從任務(wù)上看，一是加強(qiáng)自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)；二是提升道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平；三是推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)試點(diǎn)和示范應(yīng)用；四是健全適應(yīng)自動(dòng)駕駛的支撐體系。

　　龐松還補(bǔ)充道，為落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》任務(wù)，交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是統(tǒng)籌科研資源，圍繞自動(dòng)駕駛在行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)；二是結(jié)合交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)地方謀劃和組織試點(diǎn)示范，開(kāi)展自動(dòng)駕駛先導(dǎo)應(yīng)用示范工程，爭(zhēng)取在“十四五”期間形成一批與業(yè)務(wù)融合度高、可推廣的典型項(xiàng)目；三是做好與工業(yè)和信息化部、公安部等部門的協(xié)同，推動(dòng)修訂相關(guān)法律法規(guī)，逐步建立適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的政策法規(guī)體系；四是鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研、用各方加強(qiáng)技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)、倫理等方面的交流與國(guó)際合作；五是加強(qiáng)自動(dòng)駕駛科普工作，強(qiáng)化自動(dòng)駕駛安全文化建設(shè)。

　　針對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，記者采訪了相關(guān)企業(yè)。深圳四海萬(wàn)聯(lián)科技有限公司首席執(zhí)行官朱志凌認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的4個(gè)方面、12項(xiàng)具體任務(wù)，內(nèi)容明確、務(wù)實(shí)，指明了自動(dòng)駕駛在我國(guó)市場(chǎng)下一階段的發(fā)展方向，成為企業(yè)制定規(guī)劃和發(fā)展業(yè)務(wù)的“指南針”。在V2X解決方案中，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵工程之一，其統(tǒng)籌規(guī)劃和加速發(fā)展將為我國(guó)汽車行業(yè)推進(jìn)自動(dòng)駕駛落地提供極大地支撐。

　　“交通運(yùn)輸部制定的《指導(dǎo)意見(jiàn)》十分務(wù)實(shí)，充分考慮了自動(dòng)駕駛技術(shù)的復(fù)雜度和成熟度，提出要有序推進(jìn)智能化基礎(chǔ)設(shè)施改造；復(fù)雜場(chǎng)景（城市公交、道路客運(yùn)）用輔助駕駛，簡(jiǎn)單場(chǎng)景（BRT、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）先用自動(dòng)駕駛，重視經(jīng)濟(jì)效益的載貨運(yùn)輸充分開(kāi)展自動(dòng)駕駛研究；充分研究混行交通監(jiān)測(cè)與管控。”張杰說(shuō)。

　　■企業(yè)聚焦可落地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目

　　自動(dòng)駕駛涉及汽車制造、電子芯片、移動(dòng)通信、人工智能等產(chǎn)業(yè)，是未來(lái)諸多新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要領(lǐng)域。我國(guó)自動(dòng)駕駛起步較晚，但發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系不斷健全。圍繞自動(dòng)駕駛，汽車制造商、科技公司、通信企業(yè)等交叉合作，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新企業(yè)，積極開(kāi)展研發(fā)和測(cè)試，一些企業(yè)已在北京、上海、長(zhǎng)沙等地，面向公眾提供自動(dòng)駕駛出行體驗(yàn)服務(wù)。

　　據(jù)張杰介紹，大唐高鴻2020年完成了石渝高速的車路協(xié)同改造，這也是迄今為止最大規(guī)模的C-V2X服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是重慶車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)最重要的組成部分，系統(tǒng)已開(kāi)始批量采集分析道路運(yùn)行數(shù)據(jù)。“2021年，大唐高鴻將基于這些數(shù)據(jù)不斷對(duì)車路協(xié)同系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，讓感知更精準(zhǔn)、通知更及時(shí)、管控更科學(xué)。此外，2021年，大唐高鴻還會(huì)加大車輛安裝C-V2X終端的推廣力度，讓更多的車輛享受到道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造的福利，同時(shí)通過(guò)出行效率和安全提升的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，驗(yàn)證車路協(xié)同的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。”

　　“四海萬(wàn)聯(lián)在支持整車企業(yè)推進(jìn)車輛智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)參與車路協(xié)同的工作，提供V2X云端智能控制平臺(tái)、車聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)監(jiān)控平臺(tái)、V2XBox以及5G AIoT車聯(lián)產(chǎn)品等，更好地參與和推動(dòng)汽車與交通智能化的發(fā)展。”朱志凌告訴記者。

　　“2021年，我們將聚焦可落地的持續(xù)性優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。過(guò)去兩年，我們看到業(yè)內(nèi)有不少浮躁的跡象，行業(yè)內(nèi)爛尾項(xiàng)目很多，其中不乏像頭部公司主導(dǎo)的，1元中標(biāo)、免費(fèi)做的項(xiàng)目不在少數(shù)，最后很多都以失敗告終。”在北京萬(wàn)集科技智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用部經(jīng)理尉遲明浩看來(lái)，行業(yè)內(nèi)也涌現(xiàn)了一批沉得住氣和務(wù)實(shí)發(fā)展的企業(yè)，它們著眼未來(lái)，不求一時(shí)得失，形成了示范作用。他認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)蘇州高鐵新城項(xiàng)目、中國(guó)電信雄安車路協(xié)同項(xiàng)目，都是可持續(xù)發(fā)展的好案例，非常值得業(yè)界參考、學(xué)習(xí)。